在管轄方面，管轄的問題也比較復(fù)雜，一般一個(gè)案件往往會(huì)涉及到多個(gè)公安機(jī)關(guān)管轄的問題。特別涉及到信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪，比如按照公安部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，它說針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，這涉及到實(shí)施犯罪的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地或者接觸地，或者管理地，或者是被侵害了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的所在地，或者說是其他的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所在地，公安機(jī)關(guān)都可以管轄。

　　在這種情況下，很多的公安機(jī)關(guān)面臨著信息網(wǎng)絡(luò)犯罪本身的高技術(shù)性的這個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題，可能在技術(shù)儲(chǔ)備方面有一定差距的，各地的程度是不一樣的。另外，我們基層的公安機(jī)關(guān)，相對(duì)來說他們的辦案經(jīng)費(fèi)是非常有限的。這種跨區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪偵查起來技術(shù)難度高，往往是跨區(qū)域跨省，而且申辦時(shí)間比較長。

　　所以，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在各地公安機(jī)關(guān)特別是基層的公安機(jī)關(guān)的某些公安機(jī)關(guān)互相推諉管轄或者說是該立案不立案，或者將受害人推到其他公安機(jī)關(guān)的行為。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：目前看到的情況是，李女士的2萬多塊錢被盜刷，當(dāng)?shù)氐墓�安機(jī)關(guān)是立案了，但是告訴她說對(duì)網(wǎng)銀我們也不太懂，所以這個(gè)案件能辦到什么程度我們也不知道。而對(duì)于廣東的被盜刷4萬多塊錢的是我們公安機(jī)關(guān)干脆就沒有給予立案，到底是為什么？目前我們沒有拿到相應(yīng)的理由。潘圓，我想聽聽你的看法，你對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)您作何敢感想？

　　潘圓：看了這兩個(gè)案例，感覺特別沒有安全感，也很震驚�，F(xiàn)在在網(wǎng)上的支付、交易越來越常態(tài)化，成為平常支付中非常重要的一塊。在這樣一個(gè)不安全的情況下，我們很難有安全感。這兩個(gè)案件不只出了問題，而且出了問題以后，這個(gè)款能不能追回來是非常渺茫的�？傊�是，一方面我們的網(wǎng)絡(luò)的支付環(huán)境它的不安全，另外一方面出了問題又沒有辦法得到及時(shí)的解決。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：兩個(gè)案件的當(dāng)事人，把矛頭都指向了銀行。因?yàn)樗麄兌颊J(rèn)為錢是從銀行里卡里面被盜刷的，當(dāng)然要找銀行來討一個(gè)說法，而吳先生更是表示要將銀行告上法庭，而同時(shí)的兩個(gè)銀行的態(tài)度也是驚人的一致，他們的說法就是你們?nèi)��?bào)案吧，你們?nèi)フ揖�方。胡鋼律師，你認(rèn)為從法律上來說，在這樣的銀行卡被盜刷的案件里面，銀行到底是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任？

　　胡鋼：應(yīng)該說，銀行的用戶狀告銀行的案件中在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，幾乎用戶沒有勝訴的。但是最近幾年來，確實(shí)看到一些地方存在了出現(xiàn)了這么一個(gè)好的跡象，就是說我們的人民法院在生效判決中確認(rèn)銀行有過錯(cuò)，并且讓銀行承擔(dān)責(zé)任。比如最近的一起案件，我們用戶有一個(gè)儲(chǔ)蓄卡，結(jié)果他在異地被在POss機(jī)上把這個(gè)錢消費(fèi)了，后來法院認(rèn)為用戶出具了足夠多的證據(jù)證明在POSS消費(fèi)的那個(gè)時(shí)間段，他在另外一個(gè)城市。從時(shí)間上來說，就不可能存在在異地POSS機(jī)消費(fèi)的情況。而銀行應(yīng)該舉證證明它的這種相關(guān)的監(jiān)管的流程操作的流程都是順暢的安全的，而銀行沒有盡到起舉證作用。在這種背景下，是判定銀行來承擔(dān)對(duì)我們銀行用戶的賠償責(zé)任，就是全額賠償了。

　　最近幾年，類似的案件是比較多的，但是本案中出現(xiàn)了一個(gè)新型的問題，就是完全基于網(wǎng)絡(luò)，沒有一個(gè)物理位置的去定，物理位置的這么一個(gè)POSS機(jī)的位置。在這種情況下，我們整個(gè)的銀行體系或者金融體系對(duì)于銀行用戶或者金融用戶或者叫金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題應(yīng)該提到一個(gè)更加高的程度。否則，我們的金融用戶始終處于一個(gè)不安全，惶恐的狀態(tài)，這對(duì)我們整個(gè)金融消費(fèi)也是有致命的影響的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：現(xiàn)在網(wǎng)上的金融服務(wù)是越來越多了，但是網(wǎng)上不安全的聲音也是越來越多了，而且網(wǎng)上又是這樣一個(gè)虛擬的環(huán)境當(dāng)中，它跟實(shí)體店還是有很大區(qū)別的，那么相關(guān)的法律條文是否健全？能夠很好的保護(hù)好我們的網(wǎng)絡(luò)的金融安全也是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，根據(jù)你們的觀察，現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)支付高速發(fā)展的今天，支付安全到底應(yīng)該由誰去保障？是銀行的監(jiān)管部門呢？是第三方支付平臺(tái)？比如說我們今天的案件當(dāng)中所提到的這個(gè)快錢公司呢？還是由公安相關(guān)的部門呢？

　　潘圓：一個(gè)正常健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)該是大家努力的一個(gè)結(jié)果，不能夠單純的就是說一個(gè)是銀行要努力，或者是第三方支付公司，或者是公安部門，其實(shí)這三方都非常重要。犯罪分子的犯罪手法也是隨時(shí)在更新提高的，讓你防不勝防，雙方的一個(gè)關(guān)系就是魔高一尺，道高一丈。出現(xiàn)的這種新型的犯罪提醒銀行還有第三方支付機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格規(guī)范程序，盡最大的努力來保障客戶的安全。