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人民財評:稅收占GDP比重連續(xù)十年遞增推高中國物價
2012-10-16 15:13   來源:人民網(wǎng)    打印本頁 關閉
    

  通貨膨脹是一個常見的社會現(xiàn)象,幾乎每個經(jīng)濟體都在其自身的發(fā)展過程中遇到過這個問題。2010年以來,我國一直受到通脹問題的困擾。從國際到國內(nèi)的學界都存在一種認知,認為通脹是一個純粹的貨幣現(xiàn)象。按弗里德曼的意思就是通脹是且僅是因為貨幣過多,國內(nèi)不少學者也頗為認可。例如北大周其仁教授就在其博客上指出:通脹就是貨幣多了,“通脹就是流通中的貨幣相對于生產(chǎn)供給增長過多”。

  從貨幣政策來看,治理通脹主要的工具有兩種,一種是數(shù)量工具,一種是價格工具。數(shù)量工具主要是公開市場操作和調(diào)整存款準備金率;價格工具主要是利率。如果通脹是純粹的貨幣現(xiàn)象,那么面對理論上最為嚴厲貨幣政策工具的存款準備金率超過20%,通脹就應該有所緩和。今年6月23日溫總理在英國《金融時報》稱中國有信心在今年“牢牢控制”住物價的上漲。中國限制物價過快上漲的政策,已經(jīng)使得總體價格水平進入了一個可控的區(qū)間,而且物價預計還會穩(wěn)步下降。顯然事實似乎并非如此,從緊或者越來越緊的的貨幣政策并沒有使通脹出現(xiàn)減緩的跡象,而是一直在上升,7月份還創(chuàng)了新高,CPI同比增長6.5%。

  看來即使是通貨膨脹也存在“有中國特色”的問題。實際上,通脹從來就不是一個純粹的貨幣現(xiàn)象。理論上,價格包含了能夠影響價格的一切因素。除了貨幣政策,具有中國特色的價格影響因素主要還是與政府行為有關。我認為最為主要的有以下幾個。

  制圖:人民網(wǎng)理財頻道

  一是稅收。稅收是企業(yè)的成本之一,如果稅收負擔一直上升,那么企業(yè)的成本也就相應上升,最終反映在產(chǎn)品價格里面。我國2000年的稅收收入占GDP比例為12.8%,即略略超過八分之一,而到了2010年末這一比例提高到19.5%,接近五分之一。同時,這些年稅收收入增長速度大多超過20%,遠高于GDP增速,因此,稅收占GDP比例還會進一步提高。

  二是收費。收費有些能夠計入財政收入,還有一些不知去向。但這一部分對通脹的貢獻應該不低。曾幾何時,北京菜籃子告急,高速公路口設立了綠色蔬菜免費通道,于是北京的蔬菜價格水平立即降低了約10個百分點,立竿見影。另外一個證據(jù)是從廣州到北京的運費比從中國到美國的運費還要高。據(jù)說貨車每次往返會有近萬元左右的額外費用,多為行政罰款。

  三是流通費用。中國超市的特點是自己不賣貨,只收各種費用,名目繁多;城管對于小商販的暴力執(zhí)法也屢見不鮮。這個問題從表面上看是流通渠道的問題,實際上,這只是部門和行業(yè)利益的一種反應。超市肆無忌憚的收費后面,是否會存在某種保護機制呢?流通渠道管起來很麻煩,因此縣官很為難。但對于縣官為難的事情,工商、城管執(zhí)法的現(xiàn)管們想做點文章還是很容易的。

  四是壟斷企業(yè)。中國有很多產(chǎn)品和服務的價格是國際化的,或者是超國際化的,其中不少來自于壟斷企業(yè),例如叁桶油、叁通信什么的。有時候,政府還真不一定能夠?qū)@些企業(yè)進行有效管理,尤其是當有些企業(yè)比監(jiān)管部門的行政級別還要高的時候。

  總的來說,我國價格上升的影響因素確實有中國特色,殘存的計劃經(jīng)濟元素和復雜的綜合成本不斷上升是通脹的深層次原因,并不是一個純粹的貨幣現(xiàn)象,單純依靠貨幣政策手段是無法解決的。如何治理?這個問題既簡單又復雜。如果我們的稅收在GDP的占比能夠逐年下降,我們的高速公路和其他收費公路的費率能夠變得合理,我們的流通渠道能夠高效暢通,各級官員有足夠收入的同時不再利用手中管理的資源牟利,政府退出國有企業(yè),企業(yè)被拆分,等等,那么通脹就會真的變成一個純粹的貨幣現(xiàn)象,這樣對付起來也就容易得多。

責編:劉千里中國廣播網(wǎng)我要評論