央廣網(wǎng)佛山3月26日消息(記者鄭澍 王雪薇)“我的一支筆,可以一下簽出上千萬(wàn),真的很容易犯錯(cuò)。”佛山某位被查處的鎮(zhèn)黨委書(shū)記曾這樣感慨。如何避免“一把手”財(cái)政花錢一支筆、決策拍板一言堂、選人用人一句話?
今年3月,佛山市委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)“一把手開(kāi)展全方位、多層次、常態(tài)化監(jiān)督,具體包括建立一把手權(quán)力清單和負(fù)面清單、公開(kāi)一把手個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等十二條措施,著力破解一把手監(jiān)督難題。
根據(jù)《意見(jiàn)》,監(jiān)督范圍包括各區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委,市委各部委,市直各單位,市各人民團(tuán)體,各授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的一把手,覆蓋全市各級(jí)黨政部門,從建立權(quán)力清單、完善落實(shí)集體決策、規(guī)范選人用人等方面全方位落實(shí)監(jiān)督措施。
從實(shí)際情況來(lái)看,“一把手”監(jiān)督主要有三“難”:上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督太難。佛山此次出臺(tái)的“十二條”,從上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督三個(gè)方面切入,力求以小撬大。尤其是在下級(jí)監(jiān)督方面,提出建立“一把手”違規(guī)干預(yù)插手重大事項(xiàng)記錄制度。
此外,為了確保監(jiān)督的常態(tài)化,《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào),要運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái),探索實(shí)行一把手“八小時(shí)”以外活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)督清單,要求一把手外出需請(qǐng)示報(bào)備;對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論一把手是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來(lái)至2017年底,佛山市紀(jì)委立案查處的109名市管干部中,擔(dān)任或曾任一把手的有71人,占65%。