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　　評(píng)估調(diào)研

　　湖南機(jī)構(gòu)報(bào)告建議“放開(kāi)兩孩”

　　與民間沸騰的呼吁相比，來(lái)自官方的信息寥寥。

　　今年7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在新聞發(fā)布會(huì)上首次透露，在全面放開(kāi)二孩方面，目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。

　　9月中旬，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官方網(wǎng)站上一篇文章再次引起外界注意。

　　該文稱，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安強(qiáng)調(diào)，在調(diào)整完善生育政策、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革和加快推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的關(guān)鍵時(shí)期，配合中辦國(guó)辦專項(xiàng)督查開(kāi)展計(jì)劃生育工作綜合調(diào)研和第三方評(píng)估，有利于深入推進(jìn)改革，做好各項(xiàng)工作。

　　王培安還要求，要總結(jié)研究本次調(diào)研評(píng)估成果，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人口與計(jì)劃生育形勢(shì)的研判，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向中央反映情況和問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。

　　一些地方政府也已開(kāi)始調(diào)研人口形勢(shì)。

　　在湖南省實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策一年半后，一份由湖南省人民政府發(fā)展研究中心對(duì)該政策做出的評(píng)估報(bào)告近期在網(wǎng)上公開(kāi)。評(píng)估報(bào)告稱，根據(jù)湖南省省長(zhǎng)杜家毫指示，湖南省人民政府發(fā)展研究中心開(kāi)展了湖南省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施效果評(píng)估工作。

　　評(píng)估報(bào)告指出，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、常德、益陽(yáng)、郴州、婁底等市在自評(píng)報(bào)告里明確提出，民眾對(duì)于全面放開(kāi)二孩的呼聲很高，希望國(guó)家盡快修改生育政策，逐步放開(kāi)兩孩生育限制。

　　該報(bào)告提出，單獨(dú)兩孩政策出臺(tái)至今年4月底，湖南因?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策增加的新生人口約3萬(wàn)人。若繼續(xù)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，湖南在十三五時(shí)期總和生育率最多為1.48，遠(yuǎn)低于人口可持續(xù)發(fā)展的總和生育率2.1的國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告呼吁盡快放開(kāi)兩孩生育限制，優(yōu)化人口生育政策。

　　此前，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉曾表示，中國(guó)人口將會(huì)在2025年達(dá)到14.13億的峰值，而到2050年中國(guó)人口數(shù)量卻會(huì)比現(xiàn)在還低。

　　張車偉透露，這些預(yù)測(cè)已被作為背景報(bào)告呈遞給領(lǐng)導(dǎo)層，以供制定十三五規(guī)劃參考。

　　近日，張車偉撰文提出“十三五”時(shí)期人口戰(zhàn)略對(duì)策，第一條就是“全面放開(kāi)二孩生育，讓生育決策回歸家庭”。