最近，有個話題大家議論得比較多：慈善。

　　比如說，曾經(jīng)的乙肝斗士、某個公益組織負(fù)責(zé)人最近爆出了丑聞；再比如說，有個四川小伙開車撞死4個人，竟然發(fā)起眾籌：“撞死4人，賠不起，請幫幫我。”還真有人給他眾籌了好幾萬元錢，消息傳出后，輿論大嘩：連這都行？

　　這說明一件事：慈善公益，有關(guān)社會公眾的福祉和利益，里面含著奉獻甚至犧牲的精神追求，公眾對這些行為有著很高的道德期許，容不得半點懷疑。

　　7月25日，《浙江省實施<中華人民共和國慈善法>辦法（草案）》提交浙江省人大常委會審議，這個草案要是通過，意味著什么，有哪些事要注意？借著這個機會，已閱君今天來聊一聊。

　　聊這事前，先說浙江對這事有多重視

　　這個草案，既然帶著“實施辦法”四個字。

　　就必須要聊一下《中華人民共和國慈善法》，這個法是在2016年3月16日，由十二屆全國人大四次會議通過，當(dāng)年9月1日起施行，也就是說，它已經(jīng)施行快兩年了。

　　這就涉及到一個問題：為什么浙江省要制訂這個實施辦法？

　　這就要看幾個統(tǒng)計數(shù)據(jù)了：截至2018年5月底，在浙江省，經(jīng)認(rèn)定或登記的慈善組織共491家，數(shù)量居全國第二；慈善捐贈的金額也不少，2017年全省大約是45億元；另外，浙江還有淘寶公益、螞蟻金服公益這些全國知名的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺。

　　這充分說明了浙江人充滿了愛心。

　　但就像前面說的那樣，慈善這件事，有自己的特點，這種彌足珍貴的愛心，就更需要呵護。所以，浙江省才決定制訂相關(guān)實施辦法。

　　從這個辦法的制訂過程，可以看出浙江對這事有多么謹(jǐn)慎：先是由省民政廳成立起草小組，到全省各地進行專題調(diào)研，起草了征求意見稿，再印發(fā)各地民政部門和省直有關(guān)部門，書面征求意見，修改和完善后，形成送審稿，今年2月上報省政府。

　　省法制辦收到送審稿后，再書面征求省級有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市政府和11個立法聯(lián)系點的一件，還去了紹興、嘉興等地方開展立法調(diào)研，召開專家論證會，和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，還通過網(wǎng)站向社會公開征求意見，然后再提交省政府常務(wù)會議審議通過。

　　現(xiàn)在這個草案到了省人大常委會審議這個環(huán)節(jié)。

　　介紹了這一系列過程，想必不難看出，浙江對怎么呵護人們的愛心這事，有多重視。

　　“騙捐”現(xiàn)象，絕不允許發(fā)生

　　接下來，那當(dāng)然要介紹這個草案的相關(guān)內(nèi)容了。

　　說起慈善，很重要的一件事就是：把要求助人的信息發(fā)布出去。但信息發(fā)布時，有時會出現(xiàn)“騙捐”的情況。從草案的規(guī)定可以看出這么一個態(tài)度：絕不允許發(fā)生“騙捐”的現(xiàn)象。

　　以前，有種常用的辦法：向媒體求助，媒體會本著職業(yè)道德，核實相關(guān)情況。

　　很長時間以來，這確實是常用的辦法。在報紙上，已閱君早年也發(fā)過一些這類文章，印象比較深刻的，是關(guān)于一個女孩的，她家境貧寒，拿到大學(xué)入學(xué)通知書后，卻為學(xué)費發(fā)了愁。

　　這事是已閱君經(jīng)過核實的。

　　但這種辦法有個缺陷。

　　文章發(fā)出后，每天都有十幾個電話打來，人們紛紛表示要捐款。已閱君卻很擔(dān)心：要是捐的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所需金額，該怎么辦？每家捐多少，總共捐了多少，已閱君一點也不掌握啊。

　　幸好，沒過幾天，這個女孩打電話來，告訴已閱君：這一年度的學(xué)費已經(jīng)夠了，之后的捐款，她都謝絕了�？偹惴畔逻@顆心。

　　今天的草案上，正好有一條，解決了已閱君當(dāng)年的擔(dān)心：廣播、電視、報刊為個人求助提供幫助的，應(yīng)當(dāng)對宣傳報道信息的真實性進行核實，不得為求助人開展公開募捐。

　　這句話的意思，差不多就是：草案通過后，媒體就只負(fù)責(zé)核實相關(guān)信息的真實性，告訴公眾，最多再告訴人們到哪個渠道去捐款，不會再登相關(guān)銀行賬號之類的東西了。

　　說起慈善，還有一種常見的辦法：在微信朋友圈或者網(wǎng)上發(fā)求助信息。這種辦法行不行呢？

　　答案是：還是行的，但有兩個限制。

　　第一個限制是：目的是為了解決本人或近親屬的困難；

　　第二個限制就是：發(fā)布的人要為信息的真實性負(fù)責(zé)。

　　那最好怎么辦呢？已閱君這里有個建議：最好還是去募捐平臺上發(fā)布求助信息，因為那里流量大，關(guān)注的人多，可能更有效。當(dāng)然，這也是常用募捐辦法。

　　這個草案對這種辦法，有個規(guī)定：慈善信息平臺服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對信息的真實性進行核實。

　　這些規(guī)定，簡單來說，就是為了讓大家捐得放心，防止發(fā)生“騙捐”。

　　借慈善“發(fā)筆小財”，路堵死了

　　現(xiàn)實中，還有一種情況：有些人確實困難，但困難解決后，卻把捐的錢物，當(dāng)成自家的東西。

　　這種情況每出現(xiàn)一次，人們的愛心就會受打擊一次。

　　凡是涉及慈善或者公益，有兩句俗話：“救急不救窮，幫困不幫懶。”有人遇到急、困，不少人愿意幫；窮或懶，大家就沒那么樂意了，前者是無底洞，后者不值得同情。

　　草案有這么一條規(guī)定，可操作性很強：

　　根據(jù)需要，慈善組織可以和受益人訂立資助或服務(wù)協(xié)議；

　　受益人要是不按照協(xié)議使用資助錢物，慈善組織發(fā)現(xiàn)后，必須要求對方改正；要是對方拒不改正，慈善組織有權(quán)終止提供資助，并要求對方退還所資助的錢物；

　　要是對受益人的資助或者服務(wù)目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，或者因為特殊情況，沒法實現(xiàn)，慈善組織有權(quán)終止資助或者服務(wù)協(xié)議，受益人或者他委托的財產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)將剩余資助的錢物退還給慈善組織。

　　這就堵死了有些人想靠著慈善“發(fā)筆小財”的想法。

　　當(dāng)然，這也是為了更好的呵護人們的愛心，讓大家捐贈時，無后顧之憂，不用擔(dān)心自己的愛心，被人濫用。

　　聊到這里，想必可以看出這個草案，有多么注意呵護大家的愛心了。在這里已閱君還要呼吁一句：既然有這么一個立法作為保障，今后請大家多多奉獻愛心，讓我們的社會變得更美好�。ㄓ浾� 施宇翔 黃宏）